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春天的福祉----省委驻丰扶贫工作队工作纪实

来源:本站    作者:石培明    更新时间:2006-10-21    浏览:

 

    丰县属革命老区,曾是湖西抗日根据地的中心,为中华民族独立和人民的解放作出了重要贡献。1995年以来,丰县在省委扶贫工作队的大力帮助下,农村经济和城市建设取得了长足的发展,相继荣获全国水果生产十强县、全国粮食生产十强县、国家级生态示范区、全国农业产业化先进县等荣誉。但由于受区域位置和自然环境的制约,丰县的经济发展一直处于全省比较落后的位置,是全省重点帮扶的经济薄弱县,特别是丰县西北部的王沟、赵庄、首羡、顺河等镇部分村群众脱贫难度最大。这些村的群众期盼着先进的农业生产条件和技术,期盼着富足文明的现代生活。而这种期盼与梦想正有赖于省委、省政府实施的"千村万户帮扶"工程而实现。
    2006年初春,省委、省政府从省、市、县三级抽调1088名优秀干部组建了19支扶贫工作队,进驻19个经济薄弱县,重点对苏北1011个经济薄弱村310万低收入人口组织开展"千村万户帮扶"工程。春节刚过,省委驻丰扶贫工作队带着省委、省政府的重托,踏上了丰县的土地,为全县55个经济薄弱村的群众送来了春天的福祉。
    2月28日下午,省委驻丰扶贫工作队冒着漫天飞舞的春雪到达丰县后,来不及片刻休息,扶贫工作队队长徐莹同志就召集队员进行座谈,商谈学习前几届省委驻丰扶贫工作队扶贫工作的经验,筹划近期扶贫工作计划。确定了总体扶贫工作重点,即"围绕三个主题,紧扣三大目标,实施三块工作,强化五条措施"。省委驻丰扶贫工作队坚持以制度创新为先导,在进驻丰县不久就成立了工作队临时党委,按片分工组成5个分队,坚持党委统一领导,一级抓一级,层层抓落实。同时从实际出发,对省市县扶贫队实行"三统三分"的管理方法,即"统一党组织活动、统一开展业务、统一日常考核"和"后方单位项目支持省市县分开、队员管理责任省市县分开、工作经费使用省市县分开",这一做法得到了省委有关领导的充分肯定,省扶贫办后来在全省19支工作队中推广提出了"五统五分"的做法。省委驻丰扶贫工作队依靠制度强化管理,及时制定了《工作队管理制度》、《临时党委工作制度》、《临时支部工作制度》、《工作队员守则》、《扶贫指导员工作职责》等一系列工作管理制度,确保了各项工作的有序顺利开展。
    来到丰县,就是丰县人。春华秋实,半年多来,省委驻丰扶贫工作队员们串农户,进企业,倾听群众的心声,解决群众的困难,55个经济薄弱村都结出了丰硕的扶贫成果。目前,全县扶贫项目建设计划投资2799万元,计划帮建项目405个,在建项目160个,已完成项目94个,计划帮建项目中,产业类项目210个,道路危桥类项目148个,村部建设项目25个,还有一批环境整治类项目。发放扶贫小额贷款2985.8万元,贫困劳动力转移1650人,培训输出率88%。

    多年来,丰县在扶贫工作队的帮扶下,积极发展农村特色种养业,形成了一批以果品、肉羊、牛蒡、苔蒜为代表的龙头产业化种植(养殖)区。今年以来,省委驻丰扶贫工作队继续强抓产业化扶贫这条主线,结合"千村万户帮扶"工程的要求,着力在如何把产业发展成实实在在的富民工程、惠民工程上下功夫,确定了以提高产业生产标准化,增强龙头企业(经济组织)带动性、竞争力为目标,以促进薄弱村发展,带动农户增收为宗旨的新路子,重点推进了一批"技术示范县镇联动""一村一品,多村一品"的高效惠民农业项目。
    今年以来,省委扶贫工作队实施的农业产业化项目还有顺河镇犇源奶牛养殖小区二期工程,中华果都网薄弱村服务延伸工程,10个扶贫村肉鸭标准化养殖小区建设等10多个产业项目,基本上做到了55个经济薄弱村村村"一村一品"或"多村一品",可带动全县2000多农户脱贫致富。同时,为55个薄弱村编制了村级发展规划,启动了100多项改善农村生活生产条件的基础设施项目;推广果品新技术4项,新建高标准化示范园10个;发展了长毛兔饲养等短平快致富项目,年内争取完成80个。通过扶持三鹿乳业有限公司,新胜绿色食品有限公司等一批龙头企业,带动600多户贫困家庭脱贫。创新资金管理新模式。为了更好的用好每一笔扶贫资金,省委驻丰扶贫工作队努力创新整村推进扶贫资金投入退出机制,资金专款专用,村有镇管,分期还本,滚动使用,受益归农户。
    穆楼村是丰县55个经济薄弱村之一,也是丰县社会主义新农村试点村,省扶贫工作队员到该村后,把贫困之脉,谋解困之策,与该村村组干部、镇包村干部和群众反复座谈讨论,结合该村实际情况,组织贫困农户发展500亩芦笋连片示范方项目。扶贫工作队免费向该村贫困户发放芦笋种子,筹资帮助改造500亩示范方排水系统和灌溉系统,并按照"公司+基地+农户"的现代农业经营模式,围绕芦笋产业发展,引导芦笋加工龙头企业与贫困户签定产销合同,实行统一管理、统一销售、统一定价"三个统一",推行订单生产、标准化栽培、保护价收购等一系列良性发展机制,激发了贫困户的致富热情,深受当地干部群众欢迎。目前,已有200多户近千农民已与公司签定了合同,领到了格兰德优质芦笋种子。按照今年芦笋市场行情,每亩芦笋可为村民带来8000元的收入。
    近年来丰县肉鸭养殖发展很快,现全县肉鸭饲养量达2000万只,养鸭效益看好,为进一步做大做强丰县养鸭业,带动一批贫困农户实现脱贫,今年来,省委驻丰工作队为推广规模化、标准化肉鸭生产技术,达到质与量的同步提高,提高市场的竞争力,筹资扶持了城南六镇建设了"统一规划、统一读者论坛、统一供种、统一管理、统一标准"五统一肉鸭养殖基地,在经济薄弱村建设10个标准化养殖小区,引进无公害饲料,重点推广肉鸭无公害养殖,逐步实施"百村万户"养鸭工程。为提高养鸭业组织化程度和抗风险能力,组织、协调全县养鸭大户成立了6个畜禽养殖协会,重点向经济薄弱村和贫困户延伸服务,目前,全县养殖协会和合作组织已发展会员近3000人,会员饲养肉鸭规模达1200多万只。

    7月8日,丰县境内普降暴雨,造成全县大部分在田作物受淹,部分村庄由于排水不畅,给群众生产生活带来很大不便。灾情发生后,省委驻丰扶贫工作队队长徐莹同志立即带领队员深入受灾农户家中走访,查看灾情。省委驻丰扶贫工作队在做好薄弱村扶贫的同时,从宏观着手,为丰县县域生产的科学发展、和谐发展,跨越发展积极出谋划策。按照省委建设新农村提出的"以工业化致富农民,以城市化带动农村、以产业化提升农业"的"三化"基本思路,强化"五方挂钩"间单位的合作,动真情,使实劲,真扶贫,扶真贫,着力从"推产业、搭平台、做服务、创优势"四个方面加快丰县强县步伐。
    推动果业的产业标准化。丰县大沙河果园是全国十大果园之一,果品生产是大沙河镇的支柱产业,也是农民增收致富的主要途径。近几年果品市场因为连续低迷,果品价格下滑,果农积极性下降,再加上栽培技术的推广体系不健全、品种落后等诸多因素,致使果品质量不高,常常出现了销售难的问题,影响了果农收入。扶贫工作队了解这些情况后,通过大量的调查研究、论证,根据大沙河流域的气候土壤特点,在巩固发展现有果品优质化的同时,筹资支持引进名特优新品种和推广4项新技术,实现果树种植品种多样化,并使中晚熟品种、鲜食与加工品种、主品种与新品种合理搭配。同时,进一步更新改造老果园,新建高标准化示范园10个,其中8个生产果园,2个新品种引进果园,通过老果区改造和果树更新,将会增加贫困农户的收入。
    帮助做好做优发展平台。8月30日,在省委驻丰扶贫工作队的大力支持下,铁道部,济南铁路局,济南勘察设计院,江苏省发改委、铁路办,徐州市政府,沛县县政府、丰县县委、县政府等有关部门领导和专家参加评审。《新建丰县至沛县铁路建设工程可行性研究报告》审查会在北京召开。会议原则同意研究报告中的设计标准和推荐的路线总体走向方案,并对下阶段的工作提出了相关要求。该工程东起沛县站,西至丰县首羡站,全长50.409公里,按国铁Ⅱ级标准建设,概算总投资5.68亿元。此次审查,标志着新建丰县至沛县铁路建设工程正式进入施工图设计阶段。丰县几代人的铁路梦想将变为现实。配合县政府加强同国家、省相关部门沟通联系,努力实现把徐济高速江苏段、丰沛运河6级航道等路通出去的目标,从而在根本上消除丰县交通的制约,改善投资环境。经多次向后方单位省发改委汇报、争取,现已将丰县经济开发区列入省重点扶持的苏北十大开发区名单,并协调联系锡山开发区做为对口帮扶开发区,为丰县经济开发区加速发展发挥重要的推动作用。
    提供政府公共服务。继续推动中华果都网等信息平台的建设开发,重点推动网站资源向农村延伸、为更多农户服务。帮助协调地面水厂立项、筹资、开工等一系列工作,力争从根本上解决饮用水问题,让丰县百姓早日喝上合格水。帮助争取了县人民医院、中医院国债资金,有力改善丰县群众就医条件。
立足特殊区位挖掘打造新优势。帮助丰县建成了几个影响面大、辐射力强的区域性交易市场;把职教优势转化成人才储备与富民优势,已帮助丰县职教中心争取建设资金350万元和职教助学专项补助资金223万元。

    丰县55个薄弱村的脱贫工作一直受到省、市领导和各后方单位的高度关怀和厚爱。省委副书记张连珍、省长助理陈宝田,省委副秘书长胥爱贵、省发改委主任毛伟明、省质监局局长夏明、团省委书记魏国强、徐州市副市长刘兆勤等领导先后来丰调研检查指导扶贫工作。省发改委多次召开丰县发展与扶贫开发专题会议,研究扶贫资金与项目的落实工作。在今年春夏两季先后遭受冰雹与暴雨灾害后,省委驻丰扶贫工作队及时向后方单位汇报灾情,开展各种形式的救助慰问活动,让遭受灾害的农村群众切实感受到了省市政府的关怀,感受到了党的温暖。
    省委驻丰扶贫工作队的工作也得到了丰县县委、县政府的高度重视。早在3月4日工作队进驻伊始,丰县即召开由四套班子参加的经济社会发展和重点项目建设情况通报会,全面介绍丰县综合情况;县委书记赵保华,县委副书记、县长邱成多次深入扶贫工作一线,了解扶贫工作动态,帮助解决队员在生活工作中的各种困难,为扶贫工作顺利开展创造了良好的工作环境。
    省委扶贫工作队员发扬光大老扶贫工作队的传统,接受扶贫工作的考验和锻炼,当好公仆,当好参谋,当好学生,脚踏实地,扎实苦干,自觉融入丰县第二故乡,涌现出众多的感人事迹,驻常店镇工作队员李明武在扶贫资金暂未到位的情况下,为不误农时,自垫资金用于项目前期建设;2名队员在下村途中被狗咬伤仍坚持工作。正是工作队员的默默付出,才有力推动了扶贫开发工作的不断深入。
    春风化雨,杨柳拂新,你们踏着春天的脚步而来,在丰县大地上播种下希望的种子。秋风送爽,苹果飘香,一块块丰收的土地,一张张农民脱贫后的笑脸,不就是对你们的最好的回报吗。有省委、省政府的亲切关怀,有省委驻丰扶贫工作队的大力帮助,丰县的农民一定会过上富足文明的现代化小康生活。
(作者单位:中共丰县县委宣传部)

 
   
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